珠海—江门高端产业集聚发展区规划编制服务项目单一来源采购公示

信息来源:广东省政府采购网 发布机构: 江门正合招标有限公司 发布日期:2019-08-29 17:01:00
采购编号:JM2019-C025 采购品目:其他服务 预算金额: 1,970,000.00 元
代理机构:江门正合招标有限公司 项目负责人:马跃永 项目经办人:胡学琴


一、采购人:江门市发展和改革局

二、采购项目编号:440700-201908-jm139001-0001

三、采购项目名称:珠海-江门高端产业集聚发展区规划编制服务项目

四、采购项目预算金额(元):1970000元

五、拟采购的货物或者服务的说明

采购内容、用途、数量及服务期:

1.采购内容:珠海—江门高端产业集聚发展区规划编制服务

2.用途:业务需要。

3.数量:1项。

4.服务期:从合同签订生效之日起至项目通过验收。

5.项目需求

5.1项目目的

2018年12月,省领导到江门台山赤溪镇实地考察黄茅海大桥桥位时指出“在珠海西部和江门东南部、南部的广大区域共同打造一个大规模的产业集聚发展区”。2019年3月,省印发《关于贯彻落实粤港澳大湾区发展规划纲要的实施意见》要求“拓展完善珠江西岸地区交通网络,加快快速通道建设,布局建设江珠高端产业集聚发展区等一批重大发展平台,增强珠江西岸发展动能”。7月26日,省委七次全会要求“谋划建设珠海-江门高端产业集聚发展区,打造珠江西岸新的经济增长极”。推进建设集聚区已成为省贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》),推进优化提升空间发展格局、强化轴带支撑功能的重要战略部署。

为贯彻落实《中共广东省委 广东省人民政府关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施意见》“拓展完善珠江西岸地区交通网络,加快快速通道建设,布局建设江珠高端产业集聚发展区等一批重大发展平台,增强珠江西岸发展动能”战略部署,高标准谋划建设珠海—江门高端产业集聚发展区,发挥规划引领作用,为集聚区发展大格局的构建打好基础,启动集聚区的总体发展规划。

本次规划是为集聚区发展进行的顶层设计,是对集聚区规划范围内经济和社会发展各方面的全局性、纲领性和长远性的谋划,核心任务是贯彻落实国家《粤港澳大湾区发展规划纲要》及省实施意见精神,全面梳理发展基础,找出一条契合集聚区条件而又符合粤港澳大湾区建设要求的发展模式和路径。

5.2项目范围:

按照“统一规划、分期实施”的原则,初步确定了规划区、启动区,其中:

(一)规划区面积约2463平方公里,包括:珠海区域内西部生态新区(即磨刀门水道以西区域,包括金湾区、高栏港经济区、斗门区等)总面积约1173平方公里;江门区域内黄茅海大桥直接辐射的台山市赤溪、斗山、都斛镇以及广海湾工业园区,间接辐射的银洲湖水道两侧的古井、沙堆、双水、崖门镇以及银湖湾区域,总面积约1290平方公里。

(二)启动区面积约218平方公里,包括:珠海区域内的金湾航空产业园(机场片区、定家湾片区、三灶北片区、新能源片区和白龙河尾片区)、高栏港经济区(铁路物流区域、黄茅海装备制造产业区)、富山工业园(雷蛛一围、二围片区、中央绿洲片区、马山片区)总面积约90平方公里;江门区域内的银洲湖滨海地区〔珠西新材料集聚区、粤澳(江门)产业合作示范区、沙堆工业园、银湖湾滨海新城核心区〕、广海湾片区(黄茅海大桥台山落脚点附近区域、香港惰性物料处置区及周边区域、台山农副业生产基地)总面积约128平方公里。

以上区域划分为初步确定范围,在规划编制过程中逐步深化。

5.3项目主要内容

本次规划应从国家、粤港澳大湾区、珠三角地区等多个层面入手,明确集聚区发展定位、发展目标、总体要求、空间布局、重点任务、重大项目、保障措施等,为未来一定期限内集聚区发展提供总体指引。总体发展规划针对区域发展的各方面,包括但不限于发展基础、战略意义、指导思想、基本原则、发展定位、发展目标、空间布局、产业体系、基础设施、以及生态、环境、文化、旅游、公共服务、管理、资源利用等各专业方面、重点工作、实施保障等全面做出总体明确。规划和研究期限为2019-2035年,其中近期2019年至2022年、中期2023年至2029年、远期展望至2035年。形成1个总报告,即《珠海—江门高端产业集聚发展区总体规划研究》(以下简称《总体规划研究》)。

5.4项目进度

合同签订后,供应商及时赴江门、珠海两市开展调研工作,着手规划编制工作,在2019年底完成规划编制。

5.5本项目为服务类项目,预算为人民币 197万元,最高限价为人民币 197 万元。供应商的供应报价不得超出最高限价。

6.供应商资格条件:

1.供应商须具备《政府采购法》第二十二条规定的条件;

2.供应商应当是中华人民共和国境内注册、具有独立承担民事责任能力的事业单位法人,具有良好信誉;

3.供应商应熟悉江门的经济社会发展情况,熟悉广东省的区域发展格局。参与过国家在区域发展中出台的重大战略纲领性文件或规划的研究和起草工作,直接主持或参与过粤港澳大湾区发展等国家战略的规划编制或前期研究工作,主持编制过地方经济社会发展战略规划、新城新区发展规划等方面的相关工作经验与案例;

4.供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单;不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。

5.本项目不接受联合供应。

 

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明:

1.本项目最高预算金额为人民币197万元。

2. 根据“关于印发《江门市2018年政府集中采购目录及限额标准》的通知 江财采购〔2018〕10号”,第六条“集中采购目录内的服务类项目采购金额50万元(含50万元)以上200万元以下的品目、集中采购目录以外的服务项目采购金额100万元以上,200万元以下的品目,由采购人依法选择政府采购法规定的采购方式,按照相关程序和项目分类委托集中采购机构代理或委托具有相应资质的社会招标代理机构代理采购。”的规定。

3.本项目是为贯彻落实广东省印发的《关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施意见》中对珠海-江门高端产业集聚发展区的部署启动本次规划。本规划是为集聚区发展进行的顶层设计,是对集聚区规划范围内经济和社会发展各方面的全局性、纲领性和长远性的谋划,核心任务是贯彻落实国家《粤港澳大湾区发展规划纲要》及省实施意见精神,全面梳理发展基础,找出一条契合集聚区条件而又符合粤港澳大湾区建设要求的发展模式和路径。规划从国家、粤港澳大湾区、珠三角地区等多个层面入手,明确集聚区发展定位、发展目标、总体要求、空间布局、重点任务、保障措施等,为未来一定期限内集聚区发展提供总体指引。国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所(以下简称国地所)是国家发展和改革委员会直属研究机构,是国内唯一的以宏观经济理论和政策为专长的国家级决策咨询智库――中国宏观经济研究院(国家发展和改革委员会宏观经济研究院)的组成单位。国地所具有贴近国家区域经济管理机构、贴近地区经济发展实际、学科专业比较齐全的特色,以应用研究和政策研究为主,主要为国家区域经济战略、政策制定和国家发展改革委中心工作提供智力支持,也为地方政府提供战略谋划和决策咨询服务。多年来,国地所直接主持或参与了多项国家层面和地方层面的战略规划研究与编制工作,如粤港澳大湾区发展、泛珠区域合作等。同时,国地所与广州、深圳、珠海、江门等珠三角城市都有经济社会发展战略研究方面的良好合作,对广东省、珠三角、珠海、江门市的情况较熟悉。此外,国地所所在的宏观院是国家高端智库试点单位,其中的综合运输、产业经济、体制改革、社会发展、对外经济等研究所在各自领域具有专业特长,国地所在课题研究过程中将邀请上述研究所专家共同组成课题组,共同完成本项研究。研究报告编制时间紧迫、任务繁重、标准要求高,因此综合各方面情况,由国地所提供该项目规划编制服务较为符合本项目的需求。

根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条的规定,采用单一来源方式采购,须符合下列情形之一:

(1)只能从唯一供应商处采购的;

(2)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;

(3)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的;

(4)法律法规规定的其他情形。

因此根据《中华人民共和国政府采购法》要求,本项目属上述规定的第(1)种情形。

七、拟定的唯一供应商名称、地址:

1.供应商名称:国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所。

2.地址:北京市西城区木樨地北里甲11号国宏大厦。

八、专家论证意见:

(一)各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见,专家的姓名、工作单位和职称:

(二)专家小组综合意见:

九、本公示期限(不得少于5个工作日)自2019 年 08 月 30 日 至 2019 年 09 月 05 日 止。

十、联系事项

(一)采购项目联系人(代理机构):胡学琴联系电话:0750-3527836
采购项目联系人(采购人):郭园 联系电话:0750-3276622
(二)采购代理机构 :江门正合招标有限公司 地址:江门市西园里下一号102
联系人:马跃永联系电话:0750-3527836
传真:0750-3552836邮编:529000
(三)采购人:江门市发展和改革局地址:江门市白沙大道西1号1幢
联系人:郭园联系电话:0750-3276622
传真:0750-3276622邮编:529000
(四)财政部门:江门市财政局 地址:江门市华园中路21-23号
联系人:政府采购管理科 联系电话:0750-3501936

 

发布人:江门正合招标有限公司

发布时间:2019年08月29日

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